Кризис в здравоохранении Кемеровской области (обновление)

Из пункта  2.7.4. указанного договора следует следующее:
Доплату за работу в ночное время (ст. 154 ТК РФ) производить согласно п. 3.7.3. Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 29.03.2011 № 124:

Работникам учреждения, в том числе водителям санитарного автотранспорта, доплата за работу в ночное время производить в размере 50 процентов от оклада (должностного оклада), ставки заработной платы с учетом выплат компенсационного характера, за каждый час работы в ночное время.

Медицинскому персоналу, занятому оказанием экстренной, скорой и неотложной медицинской помощи, выездному персоналу и работникам связи станций (отделений) скорой медицинской помощи  доплата за работу в ночное время производится в размере 100 процентов оклада (должностного оклада), ставки заработной платы с учетом выплат компенсационного характера.

Ночным считается время с 22 часов до 6 часов.

В соответствии со ст. 135 ТК РФ условия оплаты труда, определенные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Также, в соответствии со статьей 154 Трудового кодекса Российской Федерации и постановлением Правительства Российской Федерации от 22.07.2008 № 554 "О минимальном размере повышения оплаты труда за работу в ночное время", конкретный размер повышения оплаты труда работников учреждения (перечень подразделений, должностей) за работу в ночное время устанавливается коллективным договором, локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения представительного органа (при наличии) работников, трудовым договором.

В соответствии со ст. 44 Трудового кодекса РФ изменение и дополнение коллективного договора производятся в порядке, установленном Трудовым кодексом РФ для его заключения, либо в порядке, установленном коллективным договором.

Пунктом 1.5. Коллективного договора, данный порядок регламентирован следующим образом:

- В течение срока действия данного договора в него по взаимной договоренности стороны могут вносить изменения и дополнения, улучшающие условия труда и социального положения работников учреждения. Решение принимается на заседании комиссии сторон, наделенных правом ведения коллективных переговоров.

- Ни одна из сторон, заключивших Договор, не может в течение срока действия в одностороннем порядке прекратить выполнение принятых на себя обязательств, если иное не установлено действующим законодательством.

- Действие настоящего Договора распространяется на всех работников учреждения и работодателя.

Однако, минуя установленный порядок внесения изменений в коллективный договор, Администрацией ГБУЗ «Центральная районная больница Промышленновского района» всем сотрудникам отделения скорой медицинской помощи было предложено  подписать дополнительные соглашения  к Трудовым договорам. Данные соглашения о внесении изменений в Трудовой договор касались изменений оплаты труда, а именно доплаты за работу в ночное время. В соответствии с ними,  доплата была снижена со 100 до 50 процентов.

Таким образом, фактически изменена система оплаты труда без внесения изменений в Коллективный договор, который является локальным актом, определяющим систему начисления заработной платы, и без которого все действия по введению новой системы оплаты труда являются противоправными.

Кроме того, в данной ситуации положение медицинского персонала, занятого оказанием экстренной, скорой и неотложной медицинской помощи, выездного персонала и работников связи станций (отделений) скорой медицинской помощи определенно изменяется от лучшего к худшему, что также противоречит принципам трудового законодательства.

Более того, указанные дополнительные соглашения о снижении компенсирующих выплатах  были подписаны в принудительном порядке. Нам, работникам было разъяснено устно о том, что сотрудники, в случае отказа подписать такое дополнительное соглашение должны писать заявление на увольнение по ст. 80 ТК РФ – по инициативе работника (по собственному желанию).

Таким образом, оказавшись под давлением Администрации больницы под страхом попасть в невыносимые условия для продолжения работы в данном учреждении, мы вынуждены были подписать эти соглашения.

Также имеются и другие нарушения по начислению заработной платы работников. Так,  согласно  Указа Президента РФ от 07.05.2012 № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", в п. 14 изложено: Повышение к 2018 году средней заработной платы социальных работников, включая социальных работников медицинских организаций, младшего медицинского персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг), среднего медицинского (фармацевтического) персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг) - до 100 процентов от средней заработной платы в соответствующем регионе, работников медицинских организаций, имеющих высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее образование, предоставляющих медицинские услуги (обеспечивающих предоставление медицинских услуг), - до 200 процентов от средней заработной платы в соответствующем регионе.

На основании Указа Президента, принято Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 28.06.2017 № 320 О внесении изменения в Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 29.03.2011 № 124 «О примерном положении об оплате труда работников государственных медицинских организаций кемеровской области, созданных в форме учреждений и находящихся в ведении департамента охраны здоровья населения кемеровской области»

В данном постановлении указано:

1.4. Заработная плата работников (без учета премий и иных стимулирующих выплат), устанавливаемая в соответствии с новой системой оплаты труда, не может быть ниже заработной платы (без учета премий и иных стимулирующих выплат), выплачиваемой до введения новых систем оплаты труда, при условии сохранения объема должностных обязанностей работников и выполнения ими работ той же квалификации.

По данным Федеральной службы государственной статистики по Кемеровской области  средняя заработная плата в регионе за 2017 год составила 32 642 руб.