Большая игра на бюджетном поле

Большая игра на бюджетном поле 20.10.2015 Отопительный сезон начался, можно выдохнуть. А вот что касается тарифов - вопрос остался. В области тарифов для населения, по крайней мере в городах, все более менее нормально. Ну платит человек и платит 700 рублей за гигакалорию. Приходим домой, батареи горячие, слава богу. Но вот если копнуть глубже, то тут все интересно. Меры социальной поддержки оплачивает государственный бюджет. Но тарифы на тепло разным компаниям установлены разные. Кому-то бюджет доплачивает 600 рублей, а кому то и по 2500. Естественно, что такая схема является очень интересной для тех, кто хотел бы слить бюджетных денег. (Много букв)

Если вы думаете, что вас этот вопрос не касается, вы ошибаетесь. Давайте для начала возьмем пример по городу Кемерово. На левом берегу у нас теплоснабжающая компания ОАО "КТСК" (СГК), у них тариф установлен почти в 1300 рублей. Получается что бюджет им возмещает за единицу тепла около 600 рублей. На правом берегу у нас ОАО "Теплоэнерго", тут тариф установлен в размере 2600 рублей. Соответственно бюджет "Теплоэнерго" возмещает 2000 рублей за единицу тепла. В целом бюджет возмещает Кемеровским тепловикам в год более 3 миллиардов рублей. Вдумайтесь - 3 миллиарда. Мы говорим о том, что инвалидам не можем кресла обеспечить, пандусы, на лекарства не хватает диабетикам, дороги плохие, а тут 3 миллиарда. Причем заметьте какая разница возмещения, 600 рублей и 2000. Эта разница не может не беспокоить. 

А мы сейчас вам на пальцах да примерах будем объяснять. Для того, чтобы тепловой компании утвердили тариф, необходимо произвести расчет тарифа. Ну это типо там экономика вся, расходы на уголь, зарплаты, ремонты и все такое. Потом пакет документов с рассчитанным тарифом передается нашим чиновникам в РЭК (Региональная Энергетическая Комиссия). Они там смотрят обоснованность и, например, утверждают тариф. Хочешь получить высокий тариф? Ты знаешь что нужно делать. Ну как минимум с кем-то дружить. А как максимум ... вы меня поняли. 

Конечно, где-то справедливо считают тариф, где-то не очень, а в некоторых случаях вообще, наверняка, безобразно. Вот например на юге нашей области был случай.  ООО «Теплосетевая компания Южного Кузбасса» (г. Осинники, ООО «ТСК ЮК») готовили документы на получение необоснованно завышенного тарифа. В результате эта компания получала искусственно завышенные выплаты на компенсацию из бюджета при снабжении теплом жителей г. Осинники и г. Калтан.

В июле 2011 года ООО «ТСК ЮК» предоставило в РЭК Кемеровской области завышенные, а по некоторым статьям и неподтвержденные затраты на транспортировку тепловой энергии, тем самым увеличив свои плановые расходы на период тарифицирования в 2011г. В свою очередь это повлекло повышение стоимости переданного тепла потребителям.

С привлечением специалистов ОАО «Институт развития ЖКХ в районах Севера, Сибири и Дальнего Востока» (г.Томск, далее институт) проведено исследование расчетов тарифов на тепловую энергию на 2011 год, утвержденных РЭК Кемеровской области для ООО «ТСК ЮК» по узлам теплоснабжения г.Осинники и г.Калтан. В результате экономически обоснованный тариф на тепловую энергию по узлу теплоснабжения г. Осинники должен составлять 918,96 руб./Гкал (без НДС), а фактически был утвержден РЭК Кемеровской области в размере 1200,44 руб./Гкал, который на 281,48 руб./Гкал выше экономически обоснованного тарифа (превышение на 23,4%), а по узлу теплоснабжения г. Калтан - 787,54 руб./Гкал (без НДС), РЭК Кемеровской области утвержден в размере 925,58 руб./Гкал, который на 138,04руб./Гкал выше экономически обоснованного тарифа (превышение на 14,9%).

В июне-июле 2014 года организована проверка обоснованности вынесенных РЭК Кемеровской области решений силами ФСТ России. 25.11.2014 согласно требованию ФСТ России от 01.10.2014 № 4-2222 РЭК пересмотрела тарифы для правопреемника ООО "ТСК ЮК" - ОАО «Южно-Кузбасская ГРЭС» со снижением на 15,5% по узлу теплоснабжения г. Осинники, опубликовав соответствующие решения на своем официальном сайте (№№ 649, 651 от 25.11.2014) и со снижением на 14,5% по узлу теплоснабжения г. Калтан, опубликовав соответствующие решения на своем официальном сайте (№№ 648, 650 от 25.11.2014). Общая сумма плановой экономии бюджетной составляющей по г. Осинники на указанный период (12.12.2014-31.12.2015) составила 78,629 млн. рублей, а сумма плановой экономии бюджетной составляющей по г. Калтан на вышеуказанный период составила 30,654 млн. рублей. 100 миллионов, Карл!!!! Вот это деньги, вот это схема! Конечно, тут любой чиновник захочет в такую схему включиться. И они включаются.

Но надо понимать, что хулиганы то деньги уже потратили за предыдущие периоды. И вот мы плавно подходим к нашей основной части истории. Прошу прощения, что такое долгое вступление. Мы как то уже писали, что у нас в Кузбассе было такое ГПКО "ЖКХ", государственное предприятие. Оно вдруг учреждает некие ООО "КРК" и в разных районах области отчуждать инфраструктуру ЖКХ в эти компании. Слава богу прокуратура подключилась и справедливость была восстановлена. Имущество вернули администрациям, т.е. народу. ГПКО "ЖКХ" успешно пошло банкротиться.

Теперь же, после неудачи данной схемы, возникла новая. Имущество хотят передать частным структурам договорами концессии. Эта такая некая форма частно-государственного партнерства. Вот, например, какие изменения произошли в Чебулинском районе. В августе была небезизвестная ООО "КРК", а в сентябре уже другая ООО "Компания "Энергопромсервис".

image-20-10-15-09-37-3 (1).jpeg

Вот так вот тихо, незаметно, раз и новая компания. Вот директор и учредитель. Как сообщают наши источники, Денис Александрович находится в очень дружеских и хороших отношениях с заместителем Губернатора по ЖКХ Анатолием Лазаревым. Да в таких отношениях, что даже совещания в администрациях проводит, позиционируя себя как полномочного представителя вышеуказанного чиновника. Мы, конечно, не видели, за что купили, за то и продаем.

Screenshot_1.jpg

Еще пару месяцев назад к нам пришли информация, что ООО "КРК" будет "сливаться", а "Энергопромсервис" заменит данную структуру на базе концессионных договоров. Но чтобы заключить концессионный договор необходимо провести торги. На сайте торгов есть специальный раздел. Только вот там ни Чебулинского, ни других близлежащих районов мы там не нашли.

Screenshot_2.jpg

Странная ситуация. Но начав заниматься данной тематикой мы обнаружили много чего интересного. Есть у нас такой район, Яшкинский. Некоторое время назад глава района решил взять ЖКХ в свои руки и организовать муниципальное предприятие для управления коммунальной инфраструктурой. Хорошее решение, хозяйственное. даже постановление есть специальное.

12.jpg

А частные компании, которые работали на этом рынке, почуяв ветер перемен, частично перестали платить поставщикам. Соответственно долг частных компаний за год сформировался в десятки миллионов рублей. А что, удобно, уголь заказал, тепло произвел, деньги собрал и на отдых. 

После создания предприятия и перевода коммунальной инфраструктуры в муниципальное управление необходимо утвердить тарифы на тепло. Для этого документы были направлены в тот самый РЭК (Региональная Энергетическая Комиссия). И вот тут то начались проблемы. Они достаточно детально описаны в письме от Яшкинского района тому самому заместителю Губернатора Кемеровской области по ЖКХ Анатолию Лазареву. Отличное письмо, почитайте, вся схема прозрачно расписана. Вся суть РЭКа показана.

181.jpg

182.jpg

Вот наше любимое "детище" Лазарева - ООО "КРК". А чтобы Яшкинскому району уложиться в тариф РЭК, им пришлось даже нормативные запасы топлива убрать. Это напрямую влияет на безопасность в зимний период времени.

183.jpg

Вот тут про долговую яму хорошо сказано, не в бровь, а в глаз. Анатолий Анатольевич Лазарев, как вы видите, упомянут тут как крепкий хозяйственник. Мы вот всегда были в этом уверены, почитайте предыдущие материалы.

184.jpg

Весной 2015 года муниципальному предприятию Яшкинского района ОАО "Кузбассразрезуголь" приостанавливает поставку угля, мотивируя это долгами района, о чем глава района пишет в Прокуратуру. И логично, долги за топливо были у частных компаний, а отгрузку угля останавливают муниципальщикам. Это можно оценивать как целенаправленное давление на район.

23.jpg

Вроде как выкрутились с углем. Но тут приходит вот такое письмо, за подписью и.о. Губернатора Кемеровской области Макина М.А. Типо ниче не знаем, 40 миллионов нашим любимым угольщикам оплатите. И никто особо не разбирался в том, чьи долги должен оплачивать бюджет. Все прекрасно знают, что долги были сформированы частными компаниями по большей части. Но оплатить должен бюджет. Это прямой ущерб интересам государства.

1.jpg

А вот и ответ района. Ну, скажем не ответ, а так, справочка.

185.jpg

186.jpg

187.jpg

188.jpg

Между тем РЭК продолжает писать письма в район. Связка "заместители губернатор-РЭК" становится очевиднее.

ÐÝÊ.jpg

А днем позже, за 2 недели до отопительного сезона начинают рассматривать тариф.

Screenshot_3.jpg

Весной этого года частные компании отказались обслуживать коммунальную инфраструктуру. 

24.jpg

Администрацией района было направлено письмо в МВД с просьбой провести проверку деятельности частных компаний по фактам преднамеренного банкротства. Но МВД ответило отказом в возбуждении дела. 

16.jpg

Отказ был обжалован в прокуратуру. 

Æàëîáà.jpg

Æàëîáà2.jpg

Прокурор подтвердила, что отказ в возбуждении был незаконным.

2.jpg

На текущий момент ситуация особо не изменилась. Как мы видели октябрьское письмо из областной администрации, Яшкинский район понуждают оплатить долги частных компаний. Вроде бы дело хорошее делают, возвращают ЖКХ инфраструктуру под управление государства, а тут "душат" со всех сторон. Вероятно есть чьи то частные интересы.

А вот теперь мы переходим к десерту. В начале года проходит совещание наших доблестных коммунальщиков под предводительством Анатолия Лазарева.

1 (1).jpg

Было много участников, вся область.

11.jpg

И вот какие интересные выводы.

15 (1).jpg

Вот у нас Ижморка, Чебула и Яшкино.

16 (1).jpg

Как мы видим, право собственности на объекты теплоснабжения зарегистрированы всего на 10% объектов. Это просто бардак какой-то. Ряд концессионных соглашений уже как бы есть, а планируется на всю область заключать. Учитывая, что директор ООО "Компания "Энергопромсервис" Денис Кушлевец активно участвует в процессах, и его компания уже кое-где есть, становится очевидным, у кого и какие интересы. 

Вполне понятным становится почему зажимают муниципальное предприятие в Яшкинском районе. Такие инициативы глав надо поддерживать, но, вероятно, не все чиновники нацелены на государственные интересы. Еще является непонятным, каким же образом были заключены концессионные договоры, если на вскидку на сайте госторгов их там не видно. Здесь тоже есть большое поле для работы  органов прокуратуры. Непонятным является тарифная составляющая. Тарифы на тепло отличаются в разы. Даже в Кемерово в 2 раза на разных берегах. Наш социально-ориентированный бюджет области покрывает огромные расходы ресурсных компаний. Но все это скорее можно назвать большой игрой в футбол на бюджетном поле. Только вот государство пока проигрывает.

С уважением,
Учватов Максим
"Открытый Город"

uPXqRb0NWeU.jpg


Количество показов: 2002
Количество комментариев к элементу:  9

Возврат к списку



Комментарии


Лапоть
Смолего четко блюдет интересы хана, за это все ему и сходит с рук.
Имя Цитировать
505
Цитата
Лапоть пишет:
Смолего четко блюдет интересы хана, за это все ему и сходит с рук.
Не по статусу вы ему положение "хан", с 97% - это уже "господь бог"
Имя Цитировать
Лапоть
В таком случае, данный материал нужно расценивать как ересь, а Учватова, как еретика, по всем канонам, предать огню.
Имя Цитировать
SKY
Кушлевец красава)))
Имя Цитировать
Максим Учватов
Цитата
SKY пишет:
Кушлевец красава)))
Прокуратура даст свою оценку
Имя Цитировать
Salavat
Похоже Лазарев опять вводит очередную мутную схему, не так давно отобрали все у компаний с частной долей капитала и отдали инфраструктуру ЖКХ в МУПы. Те накопили долги перед обслуживающими организациями и теперь ждут ликвидации. Все как всегда не любят у нас в области организовывать конкурсы. ФАС вообще похоже забыло зачем они созданы, результат бег-на месте. Главное все свои, надо кому по свойски и тариф конкретный выпишут. А платить за все последствия экспериментов нам и бюджету, с Лазарева и его команды как с гуся вода. Принцип кого хочу того поставлю погубит ЖКХ области до конца.
Имя Цитировать
ТВЕ
Цитата
Salavat пишет:
Похоже Лазарев опять вводит очередную мутную схему, не так давно отобрали все у компаний с частной долей капитала и отдали инфраструктуру ЖКХ в МУПы. Те накопили долги перед обслуживающими организациями и теперь ждут ликвидации. Все как всегда не любят у нас в области организовывать конкурсы. ФАС вообще похоже забыло зачем они созданы, результат бег-на месте. Главное все свои, надо кому по свойски и тариф конкретный выпишут. А платить за все последствия экспериментов нам и бюджету, с Лазарева и его команды как с гуся вода. Принцип кого хочу того поставлю погубит ЖКХ области до конца.

Структура ЖКХ в МУПах (по-крайней мере, в Кемеровской области) будет всегда, хороший источник для лёгкого обогащения. Конкурсы номинально даже администрациями проводятся (процедура весьма упрощенная), но нет никакой конкуренции - одна заявка на участие в конкурсе от этого МУПа и он "в дамках". Попробуйте выступить участником - раздавят или живьём съедят, костей не оставят, не стоит рисковать
Имя Цитировать
ТВЕ
Учитывая, что концессионные соглашения с 2016 года будут заключаться на долгосрочной основе - сроком от 5 до 15 лет ("время правления МУПов"), остаётся только молится, чтобы новыми тарифами народ совсем без штанов не оставили.
Имя Цитировать
Темный
Цитата
Цитата
ТВЕ пишет:
Учитывая, что концессионные соглашения с 2016 года будут заключаться на долгосрочной основе - сроком от 5 до 15 лет ("время правления МУПов"), остаётся только молится, чтобы новыми тарифами народ совсем без штанов не оставили.
Есть стойкое ощущение, что кто-то вечерами любит перечитывать "Финансиста" Драйзера)
Имя Цитировать

Чтобы оставить комментарий, вам необходимо