Вечные "Ворота в Горную Шорию"

02.08.2025 Знаете, есть всегда центр затрат, и есть центр прибыли. Бюджет всегда является центром затрат. В дремучие времена, лет 10 назад, был придуман проект "Ворота в Горную Шорию", еще при Амане Тулееве. Разрешение на строительство рядом с поселком Мундыбаш выдали в октябре 2017 года. Этот инвестиционный проект появился даже на сайте администрации региона, его стоимость оценивалась в 54 миллиона рублей, а потребность из них в инвестициях в 27 миллионов рублей, т.е. половина. На данный объект выделялись субсидии из федерального бюджета, которые потом всплыли в судебном процессе между УФК Кемеровской области и Министерством ЖК и ДК Кузбасса на сумму в 113 миллионов рублей федерального бюджета на инфраструктуру. В итоге деньги ушли, но основной объект до сих пор не работает, не введен в эксплуатацию. Не смотря на заявления в суде о создании 48 рабочих мест. Очень пахнет потенциальным уголовным делом. 

Вспомним историю? Вот картинки с сайта администрации





Начали говорить о проекте еще в 2016 году



Не так давно на этот объект обратил внимание канал "Новая Шория", разместив фотографии объекта





А должно было быть вот так



Этот долгострой знают все, кто катается в Шерегеш отдыхать. Можно было бы и не обращать на него внимание, если бы не государственные деньги, особенно федеральные. 

В интернете можно найти ролики стройки под названием "Ворота в Горную Шорию". Есть на "Вести Кузбасс" от 2017 года целый репортаж о начале строительства.




Есть видео со стройки некое



Ролик, который выложен в ноябре 2024 года


Как мы видим, здание не достроено.

Теперь перейдем к документам. В марте 2025 года Министерство экономического развития подает иск к ООО "Инвестор", требуя вернуть 124 миллиона рублей, так как инвестором не выполнены требования соглашения.



Ответчик отвечает:

От ответчика поступил письменный отзыв и дополнения к нему, в котором, возражая на заявленные требования, указал, что в целях реализации трехстороннего соглашения «О взаимодействии при реализации инвестиционного проекта» от 23.12.2022 ответчиком в декабре 2023 было создано 48 рабочих мест, что подтверждается соответствующими статистическими данными, показатель № 1 «Количество созданных рабочих мест - 48, в том числе планируемое значение в 2023 году – 48 единиц» достигнут. 10.01.2024 года были поданы Персонифицированные сведения о физических лицах за декабрь 2023 года (количество сотрудников 49 человек).

К дополнениям к отзыву приложены сведения о работниках форма ЕФС-1 за 2023 год (поданы в суд электронно 27.06.2025). В судебном заседании ответчиком представлены сведения по работникам форма ЕФС-1 (сведения о приеме на работу) за декабрь 2023 года, сведения об увольнении форма ЕФС-1 за февраль 2024 года, протоколы проверки отчетности ПФР, уведомления об устранении ошибок.

Далее по тексту решения

В судебном заседании установлено, что 30.12.2021 между Правительством Кемеровской областью-Кузбассом и министерством экономического развития Российской Федерации заключено соглашение № 139-09-2022-050 о предоставлении из федерального бюджета в 2022-2024 годах бюджету Кемеровской области – Кузбасса субсидии на реализацию мероприятий программы социально-экономического развития Кемеровской области – Кузбасса до 2024 года, утвержденной распоряжением Правительства РФ от 06.03.2021 №556-р, в целях софинансирования строительства объектов инфраструктуры, необходимых для снятия инфраструктурных ограничений в муниципальных образованиях Кузбасса при реализации инвестиционных проектов. 20.12.2022 между министерством жилищно-коммунального и дорожного комплекса Кузбасса и администрацией Мундыбашского городского поселения заключено соглашение № 32627157-1-2022-002 о предоставлении субсидии из бюджета субъекта Российской Федерации местному бюджету.

В 2022-2023 гг. на строительство газовой котельной и инженерных сетей в целях реализации инвестиционного проекта «Строительство спортивно-туристического комплекса «Мундыбаш - Ворота в Горную Шорию», реализуемого ООО «Инвестор» направлено 124 004 798,47 руб., в том числе средства федерального бюджета – 115 175 913,16 руб.

В рамках выездной проверки УФК по Кемеровской области-Кузбассу по контрольному мероприятию: проверка соблюдения целей, порядка и условий предоставления из федерального бюджета бюджету Кемеровской области – Кузбасса субсидий на реализацию мероприятий программы социально-экономического развития Кемеровской области - Кузбасса в целях софинансирования строительства объектов инфраструктуры, необходимых для снятия инфраструктурных ограничений в муниципальных образованиях Кузбасса при реализации новых инвестиционных проектов, установлены нарушения в части недостижения показателей результативности использования субсидии. Согласно акту выездной проверки от 27.12.2024 фактически создано – 0 единиц рабочих мест.

И действительно, давайте посмотрим. 





Но в итоге суд отказал во взыскании 124 миллионов, обосновав это тем, что вроде в 2023 году было 48 сотрудников, но в 2024 они уволились. Министерство экономического развития на заседание не явилось. 

Проверка УФК: В рамках соглашения от 23.12.2022 в 2023 году планировалось создать 48 новых рабочих мест в отраслях, не связанных с добычей угля (пункт 2.1.6.1). В декабре 2023 года в ООО «Инвестор» было принято на работу 48 человек, что подтверждается соответствующими статическими данными (форма КНД 1151162). В соответствии с уточненной формой персонифицированных сведений о физических лицах за 2023 год ООО «Инвестор» создано всего 2 рабочих места. Кроме того, местом работы работников, принятых на новые созданные рабочие места, является недостроенная гостиница-кафе.

Отлично? Берешь, создаешь 48 рабочих мест, ты все требования выполнил, потом увольняешь, 124 миллиона потрачены, а судом теперь еще и узаконены. Суета началась после проверки УФК, которое выписало предписание в марте 2025 года Министерству ЖК и ДК Кузбасса. Министерство пыталось оспорить. Но оно подало иск уже позже Министерства экономического развития, в конце апреля 2025. Министерству ЖКХ отказали, но представление, вроде как, исполнено и нарушения устранены. 



В рамках данного мероприятия в целях реализации инвестиционного проекта "Строительство спортивно-туристического комплекса "Ворота в Горную Шорию" в 2022 - 2023 году, для снятия инфраструктурных ограничений и как следствие, повышения инвестиционного климата и привлекательности Кемеровской области - Кузбасса для новых инвесторов, запланировано строительство объектов инфраструктуры: инженерные сети, газоснабжение, котельная. Распоряжением Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 17.11.2022 № 637-р утвержден Перечень инвестиционных проектов, не связанных с добычей угля, на софинансирование которых направляются средства субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Кемеровской области - Кузбасса на софинансирование строительства объектов инфраструктуры, необходимых для снятия инфраструктурных ограничений в муниципальных образованиях Кемеровской области - Кузбасса при реализации новых инвестиционных проектов, сформированный по итогам проведенного отбора инвестиционных проектов:
- Строительство спортивно-туристического комплекса «Ворота в горную Шорию» (Инженерные сети спортивно-туристического комплекса «Мундыбаш - ворота в Горную Шорию» расположенный по адресу: Кемеровская обл., Таштагольский район, п.г.т. Мундыбаш, ул. Григорьева);
- Строительство спортивно-туристического комплекса «Ворота в горную Шорию» (Газоснабжение. Котельная. Спортивно-туристического комплекса «Мундыбаш - Ворота Горную Шорию» расположенный по адресу: Кемеровская область, Таштагольский район, пгт. Мундыбаш, ул. Григорьева).

Приложением № 2 к Соглашению №32627157-1-2022-002 в редакции дополнительного соглашения от 06.09.2023 №32627157-1-2022-002/1 установлены показатели результата использования субсидии:

- Создание новых рабочих мест в отраслях, не связанных с добычей угля, в рамках реализации программы социально экономического развития Кемеровской области - Кузбасса до 2024 года:
на 31.12.2023 - 48 единиц;
на 31.12.2024 - 48 единиц.

- Объем привлеченных внебюджетных инвестиций в отрасли, не связанные с добычей угля (нарастающим итогом):
на 31.12.2022 - 0,133 млрд. руб.,
на 31.12.2023 - 0,162 млрд. руб.,
на 31.12.2024 - 0,162 млрд. руб.

Из материалов дела следует, что в соответствии с условиями Соглашения от 20.12.2022 №32627157-1-2022-002, субсидия предоставлена в бюджет Мундыбашского городского поселения в полном объеме. Котельная и инженерные сети построены, получено разрешение на ввод в эксплуатацию. 

Вот самое главное из решения суда:

В отношении показателя «Создание новых рабочих мест в отраслях, не связанных с добычей угля, в рамках реализации программы социально-экономического развития Кемеровской области - Кузбасса до 2024 года», при проверке также установлено недостижение показателя результативности использования субсидии. Так, в качестве документов, подтверждающих достижение показателя, в ходе проверки представлены приказы о приеме на работу сотрудников для работы «Спортивно-туристический комплекс «Ворота в горную Шорию», штатное расписание от ноября 2023, трудовые договоры, заключенные ООО «Инвестор» с физическими лицами (48 шт.), персонифицированные сведения о физических лицах по форме КНД 1151162. В соответствии с представленными приказами и трудовыми договорами, в ноябре-декабре 2023 года, работники были приняты на должности заведующий производством, администратор, повар, подсобный рабочий, официант, управляющий, кухонный рабочий, кастелянша, бухгалтер, уборщица. Согласно трудовым договорам, местом работы является Кемеровская область - Кузбасс. Таштагольский район, пгт. Мундыбаш, ул. Григорьева. «СТЦ Мундыбаш - Ворота в Горную Шорию» Между тем, в ходе визуального осмотра объекта строительства «Спортивнотуристический комплекс «Мундыбаш - Ворота в горную Шорию»» (Акт от 23.10.2024), установлено, что объект строительства на момент составления акта, в эксплуатацию не введен, ведутся строительные работы. Данный факт подтвержден материалами фотофиксации (отсутствует закрытый контур помещения - отсутствуют (не были установлены) оконные блоки со стеклопакетами; - отсутствуют перегородки внутренних помещений (не были возведены), соответственно, отделочные работы не проводились)



Какие в итоге можно сделать выводы? Бюджетные средства были израсходованы, основная их часть - федеральные средства. УФК выявило неэффективный расход средств. Инвестиционный проект не достроен, по результатам проверки, рабочие места фактически отсутствуют, так как объект не введен в эксплуатацию. Министерство экономического развития подало в суд, но фактически "слило" процесс. 48 рабочих мест создали, потом ликвидировали. Формально условия выполнены, фактически - нет. Куда смотрел суд? Это уже второй вопрос. 

Вот вам и признаки состава преступления. 

Ну что, пора ехать в Шерегеш, заодно и посетить знаменитые "Ворота в Горную Шорию"



С уважением,
Учватов Максим

Количество показов: 2844