Кемерово 2013-2020
15.01.2018
Давайте поговорим про Кемерово, а то последнее время все экология, область, разрезы, реки. Надо немного абстрагироваться. Завершился 2017 год и начался новый отчетный период. Пока еще нет полноценного отчета главы за прошлый год на сайте администрации, зато есть уже утвержденный бюджет на 2018 год и плановый период 2019-2020. В конце года местные СМИ ярки описывали как планируют потратить бюджетные деньги и какие молодцы депутаты, утвердившие этот бюджет. Нам же интересна картинка в динамике. Ведь чтобы понимать, насколько эффективно ведется работа, надо видеть как было, как стало, и как планируется. Поэтому мы решили в очередной раз поднять все показатели, сгруппировать и нарисовать красивые графики для всех Кемеровчан. Поехали...
Итак, для начала рассмотрим общие показатели бюджета по доходам и расходам, в стиле "всего" или "итого". Основной период, который мы будем рассматривать 2013-2020. Как вы видите на графике, доходы у нас снижаются, а расходы всегда превышают доходы, из за чего формируется дефицит бюджета.
В цифровом виде это выглядит вот так. На 2018-2020 годы бюджет нарисован таким образом, что складывается впечатление написания под копирку, дефицит бюджета прогнозируется одинаковым на 3 года подряд.
С общими показателями понятно, профицита ждать не приходятся, но такая ситуация типична для большинства городов РФ, а тем более Кузбасса.
Теперь разберемся со статьями затрат. Они из года в год одинаковые, меняются только показатели. По каждой статье составим динамику. Вот, например, на 2018-2020 годы картинка выглядит вот так.
Теперь смотрим статьи в динамике. Общегосударственные вопросы - это расходы на администрацию и ее обеспечение и сотрудников. В 2017 наблюдается скачок почти до 1 миллиарда рублей. Цифры тут все указаны в миллионах. В 2018 году планируется снижение расходов почти на 50 миллионов, а в последующие годы еще на 50. Такую экономию можно сформировать либо туго затянув пояса на обеспечение, либо проведя оптимизацию штата и сократив чиновников или дочерние предприятия.
Громкое название Национальная безопасность - это охрана различных объектов, как правило услуги ЧОП. Мы как то писали про конкурсы на охрану, там такой бардак был год назад. Не смотря на скандалы, расходы там не сокращаются с 2015 года - 46 миллионов, и сокращать их не планируется.
Национальная экономика! Очень гордо звучит. Как видите, расходы на данную статью пикируют вниз. Так что же это такое - национальная экономика? На сайте администрации есть хороший раздел "Бюджет для граждан", там есть презентации и много чего можно посмотреть.
Вот это что. Дороги, благоустройство, транспорт. В 2016 году уже почти на 40% было сокращение расходов по данной статье. Это можно объяснить вливанием областного бюджета на День Шахтера, а в 2017 году попаданием Кемерово в федеральные проекты по дорогам и дворам, так как планируется продление этой программы, вероятно, и расходы бюджета снижены. но лучше уточнить у главы города.
Образование плюс-минус держится, но рост наблюдается только в 2018 году, потом снова снижение. Говорить о капитальных ремонтах школ, наверное, не придется.
Культура ни туда, ни сюда. В 2018 запланирован скачок вверх, но потом снова возврат на предыдущие позиции.
Вот отличная статья расходов, которая вызывает у многих вопросы. С 2013 года пикировали вниз, в 2016 был небольшой рост, а потом идет до нуля. Это не связано с плохим финансированием, просто все объекты здравоохранения перешли под контроль областной администрации, следовательно и расходы тоже теперь ложатся на областной бюджет, как и ответственность на департамент. Вот Цой рад наверное...бюджеты выросли.
Социальная политика без изменений. Это льготы, центры социальной поддержки населения и т.п. Но не надо особо радоваться ровному графику, мы чуть ниже объясним почему.
По спорту планируется в 2018 году скачок на 100 миллионов вверх, а потом снова снижение на 50 миллионов.
С чем связана такая динамика непонятно.
СМИ в бюджете составляет копейки, как мы полагаем, это в основном финансирование городской газеты "Кемерово"
А теперь переходим к самому интересному - муниципальному долгу. дефицит бюджета у нас как одна большая галочка. Обратите внимание, это минусовые значения.
Когда не хватает денег, что делает большинство? Берут кредиты. Данная статья расходов бюджета города как раз нам показывает картинку с кредитами. Вам не показывают в открытом бюджете муниципальный долг, вам показывают только расходы по обслуживанию набранных кредитов, т.е., грубо говоря, чаще всего это сумма процентов, которую необходимо платить за пользование денежными средствами банков или иных структур. Видите как растут эти затраты? В 2018 году мы видим пик объема данных затрат, а потом незначительное снижение. Но 2019-2020 годы еще нам покажут, не факт что это снижение будет. Говоря простым языком, кредитов становится все больше. Обратите внимание, в 2013 году объем затрат на обслуживание долга был почти нулевым, это как раз, когда Владимир Михайлов передавал город следующему главе Валерию Ермакову, которого "поставил" Тулеев. А Владимир Васильевич Михайлов был одним из тех, кто вышел из команды Михаила Кислюка. Ну а с 2013 года покатились и продолжаем катиться вниз...
И еще один сюрприз, что-то новенькое. не смотря на дефицит бюджета Кемерово, в 2018 году появляется новая статья расходов под названием - "Условно-утвержденные расходы". Что это? И растет эта статья за 2 года почти в 2 раза выше объема обслуживания муниципального долга.
Говоря о кредитах...
Продолжение истории, декабрь 2017...
Мы бы сказали, что наращивание кредитной нагрузки больше шло в 2014-2015-2016 и 2017 тоже, ну и само собой еще в 2018 будет. Смотрите в таблице ниже.
Сводная таблица по годам и статьям затрат
А теперь про ровные графики. То, что не происходит падения некоторых показателей по отраслям это хорошо, но следует учитывать инфляцию. При сохранении финансирования при одинаковых показателях, сами понимаете, инфляция съедает часть денег. Так что можно сказать, что по данным статьям расходов динамика отрицательная. Как, впрочем, и по показателям дохода бюджета.
С уважением,
Учватов Максим
Количество показов: 6289
Количество комментариев к элементу: 11
Комментарии
Чтобы оставить комментарий, вам необходимо авторизоваться на сайте